2024年10月，陕西省建设工程造价协会正式对外发布了《陕西省EPC项目咨询指南》（以下简称《指南》）。这一重要文件的出台，不仅是对当前工程建设价格咨询市场的一次全面规范，更是助力陕西省建筑业高水平发展的战略举措。EPC（工程、采购、施工）模式作为国际大范围的应用的项目管理方式，强调设计、采购与施工的有机结合。在这一个模式下，总承包商将对项目的质量、进度和成本全面负责，从而有效提高建筑行业的效率与成本控制能力。《指南》的发布为陕西省在EPC项目的咨询市场开辟了新的路径，具有深远的实践意义。

  《指南》首先明确了EPC项目咨询的定义，指出其服务范围涵盖项目的全过程、所有要素及参与方，构建起一套融合式、数字化的咨询服务体系。《指南》适用于陕西省内的房屋建筑及市政基础设施项目，特别是针对已经通过初步设计及概算的工程建设项目，展现了实际应用的针对性与及时性。

  在咨询原则上，《指南》强调应遵循创新与法律和法规相结合的原则，以现实操作为主。在合同管理方面，重申了“合同至上”及合法权益保障的重要性。鼓励咨询机构积极开发EPC项目咨询市场，为发包方提供优质且高效的增值服务。

  根据《指南》，为EPC项目构建了一种服务体系，突出“一专多能”复合型人才的角色。服务内容涵盖工程设计、造价咨询、招标代理及工程监理等，确保全过程的全面支持。此外，指定了决策、招投标、实施与运维等不同阶段的工作重点，分别强化对各个阶段的指导和支持。

  《指南》中强调了建立数字化平台的重要性，旨在通过一流的信息管理系统推动项目的高效运转。项目的数字化平台应与各参与方的数据系统来进行无缝对接，确保信息的及时共享与准确传递，从而提升管理和协作的效率。

  项目中不可避免地会出现各种风险，《指南》详细列出了由发包人、咨询方、总承包方及第三方造成的主要风险，并规定了风险分担的原则。这种精确的风险管理机制有助于各方通过合理协议明确责任范畴，降低可能的争议。

  设计概算在EPC项目中根植于整个经济控制流程之中，《指南》中反复强调其重要性，规定了如何通过具体方法与标准对设计概算做复核。确保概算的正确与合理，为后续经管提供有效保障。

  明确发包方在项目启动之前需提供的具体实际的要求，包括项目目标、设计、技术标准等，以确保信息的细致与精准，减少在后续实施中的模糊性。

  《指南》还明确了项目的总体工期安排，涵盖设计、采购及施工所有的环节的时间管理，强调总承包方应遵循相关法律及行业标准，以确保项目的规范履行。

  《指南》的落地实施将为陕西省的EPC项目咨询市场带来极大推动，具体影响表现在以下几个方面：

  通过对咨询原则、服务内容及风险管理的明确要求，以规范EPC项目的建设行为，提升整个行业的服务水平与专业素养。

  构建数字化服务平台和融合式咨询服务体系，不仅提高了服务的专业性，还增强了服务的时效性，为发包方提供更高质量的增值服务。

  作为陕西省建设工程建设价格咨询行业的高端业务之一，EPC项目咨询的规范性发展，将为整个建筑业提供持续健康发展的动力。

  通过建立标准化的咨询框架，提升陕西工程建设价格咨询企业在国内外市场中的竞争地位。

  《指南》中提到，EPC项目一般都会采用总价合同，最重要的包含固定总价和可调总价两种形式。固定总价合同适用于项目内容明确、风险可控的情况，而可调总价合同则适用于有几率存在变更或风险增大的情况。

  EPC项目的风险分担应遵循公平合理的原则，通常在合同中明确约定。建筑设计企业负责的风险大多与范围、功能和工期的调整有关，而总承包单位则负责因自身施工失误引发的风险。《指南》还特别强调合同中避免采用不合理的无限风险条款。

  合同价款的调整基于合同约定范围以外的事项及实际变更情况。《指南》中指出，固定总价合同一般不调整，除非合同中特别指出的风险。而可调总价合同应当明确可调范围及调整方式，保证结算总价不超出约定限额。

  过程结算涉及工程进展的阶段性审核与支付，无疑是提高工程款支付效率的好方法。应根据约定的结算节点与办法进行，过程结算文件将作为竣工结算的重要组成部分。

  《陕西省EPC项目咨询指南》的发布不仅标志着陕西省在推进EPC项目咨询市场规范化方面的重要一步，也是提升建筑行业整体素质与服务能力的积极信号。随着《指南》的深入实施与逐渐完备，期待未来陕西省的EPC项目咨询市场能迎来更为繁荣与健康的发展局面。返回搜狐，查看更加多